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近日，怀化市人民政府印发了《怀化市碳达峰实施方案》（怀政发〔2023〕2号）（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策部署，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。2021年9月22日，中共中央、国务院出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。2021年10月，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出台了《关于完成准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》（湘发〔2022〕5号）。2022年10月28日，湖南省人民政府出台了《湖南省碳达峰实施方案》（湘政发〔2022〕19号），明确了湖南省双碳工作的主要目标和重点举措。

市委、市政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市发展改革委迅速行动，组建了《实施方案》编制工作小组，密切对接国家和省里政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，广泛征求了有关部门意见，结合我市社会经济、能源结构、产业结构、碳排放现状等实际情况，研究制定了《怀化市碳达峰实施方案》，并报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

二、主要内容

《制定一个设计方案》共五个一些：一一些是总体性让。竞品地方和省里让，相结合我省事实，明确责任了考核办法评价的想法、差不多基本准则、事情规则和努力奋斗对方。最后一些是主要是对方。规程省下发钓鱼作业级钓鱼作业的质量指标级钓鱼作业，分“十三四”和“第十六五”两大过程谈到对方。到2025年，非化石能量顾客额比例以高达27%上，政府部门名称区域产出总值燃料消耗和碳的污染物越来越低抓实完全省下发钓鱼作业级钓鱼作业对方，为结束碳达峰对方决定夯实基础上。到未来十年，非化石能量顾客额比例以高达31%上，政府部门名称区域产出总值燃料消耗和碳的污染物越来越低抓实完全省下发钓鱼作业级钓鱼作业对方，工作顺利结束未来十年前碳达峰对方。第二一些是重心级钓鱼作业。重心级钓鱼作业紧紧围绕能量这个方面、工业品节能提产、工业品这个方面、村镇建造、交通管理公路运输、重复区域经济、新材料技术科技成果转化、环境碳汇、奇秀直播加入、黄绿色金融资本等10个重心这个方面，谈到了38项重心服务措施。第八一些是证策文件保证。谈到了做好配套方案规程的选择体系建设、贯彻法条规范规格、健全完善财会成本兼容证策文件、做好体制性系统科技成果转化等保证证策文件。最后一些是结构制定一个。谈到了做好统筹医疗保险融合、表现坚持问题导向、从紧监督的管理职能考核办法等让。