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有关于进几步强化测算表层核心操作的具体暂行办法表

（2021年 6月 30 日）

    🌳为认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和中共湖南省委、湖南省人民政府关于统计工作的有关要求,全面提升全县统计基层基础工作水平,加强乡镇、县直单位、产业园区统计能力建设,特提出如下意见:

yi、chedirenzhizengjiatongjixianshijicengyuangonggenjidegongzuodebiyaoxing

𝐆统计是指导经济发展和社会管理的重要手段，真实、准确、完整、及时的统计信息，是认识县情、制定规划、准确判断和进行科学决策的重要依据，而统计基层基础工作是统计工作的基石。加强基层基础工作是提升统计能力的关键环节,是提升源头统计数据质量的重要手段,是落实统计改革和统计调查任务的基本途径。全县乡镇、县直单位、产业园区要认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,紧紧围绕党的十九大报告关于“完善统计体制”的明确要求,从扎实推进统计改革、提高统计数据质量、促进全县高质量发展的高度,充分认识加强统计基层基础工作的重要性、紧迫性 , 夯实统计基层基础,采取有效措施,补短板强弱项 ,尤其着力解决乡镇、产业园区统计的工作队伍建设、统计工作保障和统计能力素质提升等亟待加强的问题,切实做到领导重视、组织健全、平台规范、保障有力、服务有效,为建设沅陵高质量发展提供更加坚强的统计保障。

二、大致原则英文

 (♏一)坚持统一领导。加强统计基层基础工作,要将推动统计改革发展与破解统计基层基础工作难题有机结合,统筹各类资源,扎实细致做好各项工作。按照统一领导、分级负责的统计管理体制,县统计局负责制定总工作方案，组织指导完成统计建设，层层落实，实现县乡村三级联动，共同推进全县统计基层基础建设。

(💞二)明确标准规范。要按照国家统计局《乡镇统计工作规范》的要求,在制度建设、机构设置、人员配备与管理、办公条件与经费保障等方面统一标准,规范各项规章制度,做到标准统一,有章可循。

(𒉰三)建立长效机制。建立加强统计基层基础工作的长效机制,规范基层统计机构建设,充实基层统计力量,严格规范基层统计行为,完善基层统计工作条件,提升基层统计信息化水平,逐步建立起组织体系完善、队伍素质优化、调查行为规范、技术手段先进、保障条件完备的适应新时代发展的统计基层基础工作体系。

三、一般重任

(一)强化基层统计力量

1🐲、落实统计工作分管负责人、业务机构和统计人员。要明确分管统计工作的负责人；乡镇人民政府要设立统计站,依法设置统计工作岗位, 配备专职综合统计员1名，建制镇配备统计工作人员2—3名；产业园区要设立统计机构,配备专职统计人员1名；村(居)委会要明确统计人员,统计任务较多的社区,可以运用网格化管理模式设立兼职统计员；县直单位要明确统计工作人员。

2ꦡ、切实履行统计工作责任。在县统计局的业务指导下，乡镇统计站依法管理、开展统计工作：负责推进辖区内企业统计规范化建设和各类统计调查的实施, 督促辖区企业建立统计负责人制度,中型以上企业要配备统计人员,小微企业要指定专人负责统计工作；组织、协调、配合一套表（规模以上）单位的报表催报,非一套表（规模以下）单位的日常统计与抽样调查；辖区企业名录的入库更新与维护工作；大型普查如人口普查、经济普查、农业普查工作；村级单位需完成的统计任务；统计法律法规宣传等工作。保持统计队伍相对稳定，统计人员的异动，原则上要征得县统计局的同意，人员一经确定，须报县统计局备案，并督促异动人员做好工作交接，做好统计资料、统计设备归档与移交，确保统计工作的连续性。产业园区统计机构督促园区企业建立统计负责人制度,配备专（兼）职统计人员；协调、配合对调查企业的报表催报、日常统计、抽样调查、经济普查等。县直部门依法定期向县统计局报送相关统计资料。

3൩、提高基层队伍素质。按照统计法与有关统计管理条例，建立统计岗位培训制度，督促统计人员参加统计部门组织的业务培训,学习统计新知识、新技能、统计法律法规和职业道德操守,努力培养业务熟、作风实、适应统计发展需要的统计专业人员。

（二）整合统计数据运转状况

1😼、切实保障统计工作经费。加大对基层统计工作的投入,依据辖区人口和经济规模合理核定工作经费,乡镇要将统计工作经费纳入本级财政预算,要专款专用，从制度上保证障基层统计人员、普查员、辅助调查员正常开展工作所需调查费用（包括培训、差旅、劳务补贴）落实到位，以保证各项统计工作的顺利开展，提高工作效率。

2ꦿ、持续改善基层办公条件。乡镇统计站、产业园区统计机构要有固定的独立办公场所、统计专用资料柜,要有电话、专用计算机、打印设备和安全网络,能够与县统计部门的网络实现互联互通,确保资料网上传输报送畅通,实现信息资源共享。

(三)推进业务规范管理

1、健全统计制度。按照国家统计局《乡镇统计运行规程》的要

ไ求,乡镇统计站的《统计站工作制度》、《统计人员岗位制度》、《统计报表编制、审核和上报制度》、《统计资料管理制度》、《统计调研分析制度》等各项统计业务制度和内部管理制度要健全,统计任务分工要明晰,责任要明确。行业部门实行“管行业、管统计”的工作格局。

2.ꦑ统计资料完整齐备。按照档案管理工作的要求,实行统计资料规范化管理,设置独立的统计资料档案室（柜）；设立原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度,账表要一致、指标要齐全、数据要真实,并保持时间记录的连续性。

3꧑、统计数据质量可靠。统计业务流程要规范,执行统计部门的统计制度要严格,自觉遵守统计法律法规,保证源头统计数据来源可溯,统计数据质量符合要求。

4ও、统计服务有力。乡镇统计站、产业园区统计机构履行属地管理原则，积极协助县统计部门如期完成统计工作任务，鼓励组织辖区内的统计调查对象开展统计法律学习宣传教育活动,经常开展统计分析,充分发挥统计在各级管理中的参谋助手作用,有力服务于高质量发展。

四、切实保障的措施

(🌃一)加大组织领导力度。各乡镇、产业园区要将统计基层基础工作列入重要工作内容, 加强对统计基层基础工作的日常监督与管理，及时解决工作中的困难和问题,促进基层统计工作顺利开展。组织开展国家统计调查时，要从操作层面优化流程，方便组织实施。

(♑二)提高统计法治意识。加强基层统计法治建设, 遵守统计法律法规和制度,引导和促进基层统计机构依法从事统计活动。统计法律法规要宣传常态化，定期开展“双随机”统计执法检查，提高统计责任人依法履行职责、恪守职业道德的意识,如实搜集、报送统计资料,切实做到实事求是、应统尽统,不伪造、篡改统计资料,对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息予以保密。

(ꦇ三)加强业务培训指导。县统计部门要切实加强对基层统计人员的培训,制定年度统计培训计划,有针对性地开展业务培训和职业道德教育,不断提高基层统计人员的综合素质，造就专业精深、作风扎实的基层统计队伍。

(♏四)突出典型示范效应。贯彻落实加强统计基层基础工作的创新举措,加强统计示范站建设，达标并验收的乡镇或产业园区统计站，给予适当的经费奖补。

原文件