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2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市、县委和各级市场监管部门的决策部署，坚持“讲政治、强发展、优监管、保安全、转作风”工作总思路，抓实抓好营商环境提升、助企服务提质、监管效能提速、平安建设提级、民生守护提效、作风建设提标，加快提升市场监管现代化水平，为沅陵经济高质量发展提供有力支撑。

一、主要工作及其成效

（一）优服务，促提升，护航高质量发展

一是持续深化商事制度改革。持续提升企业开办便利化水平，继续保持企业开办时间压缩至1个工作日。全面推行公章刻制免费服务和证照、公章、发票免费寄递服务。推动“证照分离”改革全覆盖、“照后减证”和简化审批。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺,全县推动实行告知承诺制的涉企经营许可事项达到27项。建立企业开办综合窗口，在自助服务区配备了企业注册登记相关材料规范、流程图、办事指南等。企业开办实施实现“一网通办”。全面实施简易注销登记,优化普通注销,最大限度降低市场主体退出成本，截至目前已简易注销138户。市场经营主体活力激发，截至目前，我县市场经营主体累计增加数3478户，完成率达129%，个转企29户，完成率达145%，企业累计增加1032户，完成率达103%，网办率达到98.38%。

二是深入实施知识产权战略。指导申请“沅陵黄柏”“五强溪鱼”地理标志证明商标，我县1家企业获评国家知识产权优势企业。实施沅陵县“碣滩茶”地理标志保护专项行动地理标志助力乡村振兴工作。推进省级“碣滩茶”地理标志保护示范区创建第二阶段工作以及碣滩茶地方标准的修订工作。强化知识产权保护工作，协助指导办结专利仲裁案以及专利纠纷案各1件。办理商标侵权案9件，罚没31万元。截至目前，全县有效注册商标 2654 件，有效专利224件，其中有效发明专利62 件，高价值发明专利10件，实用新型专利 89件，外观设计专利 73 件；办理知识产权质押 3 件。

三是全面推进质量强县工作。质量强县工作继续深入推进，完成第一届沅陵县县长质量奖评选活动。积极指导县域企业参与省长、市长质量奖评选活动，已有1家企业准备申报省长质量奖，4家企业已申报市长质量奖。宣传指导本县企业参与湖南名品申报工作，已有8家企业参与申报。组织实施“质量基础设施一站式”服务平台建设，已邀请省、市专家围绕我县产业布局开展质量体检进企业服务，已指导服务企业15家。抓实民生计量服务，为全县企事业单位高质量发展做好计量技术保障，开展为企业送技术帮扶活动5次，检定校准计量器具9940台件。

四是深化“个体工商户服务月”活动。围绕重点行业领域，深入开展“个体工商户服务月”“问情服务”等活动，走访个体、私营企业200余家，解决问题20个。积极发挥个私协指导服务作用，指导县个私协会完成换届选举工作，在全县个体私营企业中开展文明诚信经营户评选，推荐评选文明经营企业61家，文明经营个体工商户88家。

（二）守底线，保安全，筑牢全面发展根基

一是守牢食品安全底线。高效推进“两个责任”包保督导工作，坚持以最高标准、最严要求，采取“巡回培训”加“基层联络站”工作模式，不断创新工作措施，着力推动食品安全“两个责任”落地见效，累计培训350人次，包保督导完成率、问题整改率均达到100%。有序实施食品安全监督抽检、专项抽检及“你点我检”活动，不合格产品核查处置到位，从源头把牢食品安全关，已完成抽检1840批次。持续推进城区小餐饮提质改造工作，对达不到“三防”要求的“小、破、旧”餐饮店实施升级改造89家次。创新实施智慧监管方式。以强化监管措施和创新监管方式为重点，推出“透明厨房+智慧管理”方案为突破口，大力推进学校、幼托机构、养老机构、药店特殊食品、营销场所等9个类别的“明厨亮灶”建设工程，已接入各类经营主体538家。强力推进食品小作坊产业健康发展。制定下发《沅陵县食品生产加工小作坊产业发展计划》，按照“政府主导、部门联动、作坊主责”的原则，引导小作坊转型升级，使食品小作坊生产规范化、产品标准化、经营品牌化。截至目前，全县已新建腊肉、黄精饮片、晒兰、豆腐、酱腌菜、辣椒酱等小作坊39家。成功承办怀化市食品生产加工小作坊现场会，小作坊监管工作经验在省级以上媒体发表。截至目前，我县未发生区域性食品安全事故或重大舆情。

二是守牢药械安全底线。规范实施药械经营许可，及时为企业和群众提供政策咨询、业务指导等服务，严格标准和办理流程，已完成药品、医疗器械各类行政许可事项共93件。定期实施药械日常巡查，着力规范零售药店、诊所、医疗机构等药品医疗器械购进渠道及质量管理。严格实施专项整治，组织开展城乡结合部和农村地区药店诊所集中整治，查处药械销售使用环节等违法违规行为，进一步保障公众用药用械安全有效。截至目前，已检查医疗机构230家、药店79家，现场整改63家、责令改正13家，立案查处案件28家，罚没金额50.7万余元。

三是守牢特种设备安全底线。聚焦重点时段，狠抓“春节”“国庆”“龙舟赛”“旅发大会”等期间的风险管控和隐患排查整治，确保节庆期间特种设备安全运行，保证人民群众生命财产安全。聚焦重点领域，深入开展压力容器、电梯、场内机动车辆、大型游乐设施等重点特种设备执法监督检查，强化安全隐患排查治理，全面压实企业安全生产主体责任。聚焦专项整治，先后开展燃气专项整治、安全生产月、医用氧舱隐患专项排查以及重点工程特种设备安全巡查等检查活动，实行闭环管理，消除安全隐患。今年我局共出动监察人员人次2163人次, 检查单位家560家, 排查隐患处136处, 下发指令书87份,隐患到期整改率为100%，立案案件36起，罚没11万余元。

四是守牢工业产品质量安全底线。全面实施风险排查，先后开展电动自行车、燃气灶具、儿童用品、消防产品等专项监督检查。定期开展风险监测，制定我县2023年重点工业产品质量监督抽查计划，根据省市局工作安排开展了农资、电器取暖器、成品油、学生用品等专项整治和产品质量抽样检验，完成省级抽查25批次、市级抽查8批次、县本级抽查80批次。

（三）强监管、严执法，推动营商环境优化

一是价格与反不正当竞争监管深入实施。组织开展学校、殡葬、粮食购销、物业管理以及农村快递业领域收费专项检查。开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，已对36家药械经营使用单位价格情况进行检查。开展打击传销规范直销集中宣传活动，发放宣传资料2000余份。全面加强公平竞争审查，聘请第三方专家对我县2020年以来制定的规范性文件和其他政策措施进行全面清理和审查，排除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

二是广告监管持续加强。扎实开展广告监管工作，充分发挥广告监管职能作用，以日常监测为基础，以专项整治为手段，以典型案件为抓手深入开展广告市场专项整治，积极营造健康发展的广告市场秩序和良好的广告市场环境，共查处广告违法案件9起，共计罚没15万余元。通过以案释法以及柔性执法，引导市场主体自觉守法、自我纠错，提高经营者法律意识和合法合规经营自觉，指导广告经营者规范广告宣传内容30余条次，发放宣传资料1300余份，为相关企业开展法律培训1次，行政约谈轻微违法经营主体3户，责令改正违法行为5户。

三是综合执法严格有力。全面落实行政执法“三项制度”， 严格落实行政执法责任制，切实规范执法行为。通过案卷评查以及跟踪回访制度，加强执法监督检查。开展交通问题顽瘴痼疾专项整治、民生领域“铁拳”专项执法行动、长江禁捕退捕、网络交易与广告监管以及年关守护专项行动。截至目前，我局已立案查处218件一般行政处罚案件，当场处罚案件26件，罚没273余万元。

四是消保维权成效明显。成功举办12315消费维权日活动。开展放心消费创建工作，完成37家“诚信经营放心消费”示范单位的授牌工作。组织开展对全县8家3A级景区的优化旅游市场消费环境专项行动。截至目前，共接收到群众投诉、接听咨询、转接12345热线283件，案件受理率和办结率均为100%，直接为消费者挽回经济损失40万余元。

五是事中事后监管全面加强。制定2023年度双随机抽查工作计划，合理确定抽查范围、抽查行业、抽查比例、抽查频次和被抽查概率。2023年市场监管领域“双随机、一公开”制定抽查清单43条，抽查计划33条,截至目前，完成双随机任务147项，已公示检查结果 1193个。

六是信用监管稳步推进。大力宣传市场主体自主年报,在确保年报率的同时,重点抓年报质量提升,让年报不流于形式。2023年企业完成98.45%；农专完成97.88%；个体完成99.97%。完成信用修复16条处罚信息，移出异常经营名录19家，恢复正常记载15户，修复1户严重失信企业。按照县信用办的工作要求，按时报送“双公示”涉及行政许可的相关信息，截至目前已报送行政许可7417条、行政处罚215条；完成“信易贷”注册771户，完成“湘易办”注册589户。

（四）树宗旨、顾大局，高效落实中心工作

一是扎实开展创文创卫工作。对照创建标准，深入开展主管行业问题大排查大整治，为我县巩固国家卫生城市复审以及省级文明指数测评工作贡献市场监管力量。二是用心用情助力乡村振兴。我局共派出工作队10人，62名干部结对帮扶（联系）426户。今年以来，我局结合实际，开展党建引领，在联系村积极推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步压实帮扶（联系）干部责任。组织干部职工消费扶贫5次，购买黄桃、大米、葡萄、辣椒等农产品。加强社会动员，组织开展社会帮扶2次。此外，在招商引资、信访维稳、经营性自建房整治、未成年人保护、创民工作等方面，积极发挥作用，推动工作落实。

（五）抓党建、强规范，凝聚市场监管合力

一是抓实政治理论学习。依托党组理论学习中心组集中学习、党支部“三会一课”、干部职工大会、“周例会”等载体，充分利用学习强国、干部在线学院、市场监管网络学院等平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和市场监管工作的重要论述和指示批示精神，进一步提高了党员干部职工的政治素质和业务工作水平。二是抓实主题党日活动。以“一月一课一片一实践”主题党日活动为抓手，组织党员参加无偿献血、龙舟赛和旅发大会志愿活动，组织党员干部深入开展 “献一策、办一事、解一难”活动。三是抓实意识形态主体责任。把意识形态工作纳入党支部书记述职和党员教育培训内容，在互联网上传递政策信息，发布工作动态，引领全局党员干部正确发声，集聚正能量，截至目前，在市级以上媒体累计发布新闻信息120篇。四是抓实党风廉政建设。以县委“三整顿 两提升”作风建设专项活动为契机，结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，根据廉政风险防控工作要求，我局对照岗位职责，围绕关键岗位、关键环节，梳理廉政风险点62条，开展全覆盖自查和建立干部廉政档案，持续开展清廉机关示范点建设，为市场监管提供纪律保障。五是抓实市场监管队伍建设。组织全局开展5次业务知识专题培训，累计培训350余人次；推动市场监管所标准化规范化建设，2023年我县凉水井市场监管所申报创建国家级五星市场监管所。