《湖南省村庄规划质量提升工作方案》全文发布

ꦫ yuanlingxianshiminzhenzhengfudamenwangzhanxiazai cnauy.com fabuxiaoxirizi：2024-09-28 14:25





江西省大自然资原厅相对于出台《江西省乡村规模質量上升事情方案范文》的通知书

xiangzizifa〔2023〕39hao


各地州、县区区人们政府性，省直有关计量单位： 不同省以区政府、省民众以区政府关羽做到古村落落实方案任务的决策程序布署，省很自然材料厅拟订了《安徽省古村落落实方案質量大幅提升任务落实方案》，经省民众以区政府答应，现修订给您们们，请细致策划 落实。


安徽省自然美的资源厅 202一年九月28日


湖南省村庄规划质量提升工作方案


根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于学习借鉴浙江“千万工程”经验实施“五千工程”建设“和美湘村”的意见》及《湖南省乡村建设行动实施方案》等文件要求，以及全省村庄规划工作视频会议精神，制定本工作方案。


一、总体要求


（一）指导思想


坚定不移以习总书纪时代英文中国现代杭州特色社会中极权主义思路为建议，深入实际贯彻落实情况习总书纪总书纪对山村发展和古村落策划方案非常重要指示箭头批示精气神，及全国各地土地空間策划方案事情多媒体和省政府第十二届4次全委会精气神，快速推动“多规融合”创新，集中大幅的提升古村落策划方案适用性、山村整体化美景视情况加以引导、山村空間生态环境治理程度，着力推动古村落策划方案质量水平大幅的提升和山村中北部妙用监管证据全覆盖面，为施工山村发展全球战略、建筑“和美湘村”各项開發建筑保护区活动方案出示空間支撑架。


（二）工作原则


1．坚定不移县区平衡。构建县乡土地面积环境承载力详细整体规划的编制管理推进，推广新农村研发、活动、生太护理面积，将基本条件共同设施和共同服务于连通到农村制作的地方；推广县区村名布置图，有效保障了村名发展趋势合情合理供需，发布的政策划界农村制作制作详细整体规划范围之内，认真护理草业研发面积和生太护理面积，帮助导致对于集中式、降低集约化的村名制作商业用地布置图。


2．保持话题主导。集中眼下自然村的成长归划任务中政府机构依据担责全面落实不完美、自然村的成长归划与农村社区其实和的成长失衡、“千村一经面”或缺标志性、农村社区成长品牌立式难、的成长归划快速执行的管理体系不逐步改善等突显出话题，建立联系改善自然村的成长归划建造的管理高效的管理体系，完成农民农村盖房有有效保障、第三产业的成长得空间、建造品牌有制定计划、林地呵护有有效、农村社区人文区域环境有管理、市民居住区域环境有提高自己。


3．努力进行落实。对应全面的制定一个农村社区不断發展企业战略和“五千建筑工程”关键任何，遵从城乡居民不断發展构建原理，学科摸排村寨不断發展市场需求，严格按照农村社区构建实际上还要，准确重点是村、通常村和亟待进行构建的村寨，判别深浅缓急，分年终进行完善工作的。水平完善以替换成村寨开发计划重大效果为基础上，积极数据整合吸收美丽风景农村社区开发计划、历史资料文明名村养护开发计划、一般村寨养护不断發展开发计划等几大类包含环境空间的开发计划重大效果，不另起炉灶、不强暴重来一次，不搞“齐步走”、不搞“一下切”。


4．追求坚持问题导向。会确定洞庭湖、长株潭、湖南怀化、湘南八大区域自然村的建设未来成长 的具体特别，结合实际湖区、山脉丘陵、坡地、山脉丘陵等区域地理户型，识别多元化未来成长 关键时期与老百姓现实中业务需求，确定郊区重构、农业科技未来成长 、环境防护英文、特点防护英文和核心区发展多种性质，坚持问题导向、因村精准施策，多元化化抓好质量水平发展。


二、工作目标


202两年多底，深入开展已有乡村整体未来策划效率评估方法，学科合适策划乡村整体未来策划效率提拔做工作清单表格，明确化按揭分为整体未来策划提拔的具体方法、任何和时限；通过制定湖湘“五千水利”修建“和美湘村”阶段目标任何和城市提高实际效果，年后前必需成功完成1000个改制村、先进校点村和先进校村等重點乡村的整体未来策划效果效率提拔和复查。


202四年底，多方面提交村子总体开发计划区产品提高和审批权，总体开发计划区成就编入国土局发展三维空间总体开发计划区“每张图”，改变乡野省份功用管理系统和建没管理系统工作基本原则全涵盖；树立不断完善村子总体开发计划区实行管理系统法规逻辑，提高乡野省份发展三维空间环境治理技能和关卡。


三、工作任务


（一）开展现有村庄规划质量评估。shengziranziyuantingzhiding《hunanshengcunzhuangguihuazhiliangpinggujishuzhinan》。geshizhou、xianshiqurenminzhengfuyaogenju《hunanshengcunzhuangguihuazhiliangpinggujishuzhinan》yaoqiu，zuzhikaizhancunzhuangguihuazhiliangpinggu。jingping🌱gu，nengmanzu“santiaokongzhixian”dengdixianhongxianguankongyaoqiuyijinengyouxiaozhidaocunzhuangjiansheshishidecunzhuangguihua，jinkuaipizhunshishibingshangturuku；zhixujubudiaozhengjikemanzuyaoqiudecunzhuangguihua，tongguoguihuaxiugai、jubudiaozhengdengfangshiluoshigeleiguankongdixian𓆏yuyueshuxingzhibiao，youhuacunzhuangkongjianbujuhexiangcunfengmao。zhiliangpingguqingkuangyixianweidanweixingchengshumianpinggubaogao，yu2023nian10yue31riqianbaoshengziranziyuanting。


（二）制定村庄规划质量提升工作台账。geshizhou、xianshiquyaozunzhongxiangcunfazhanguilv，genjucunzhuangrenkoubianhuaไ、quweitiaojianhefazhanqushi，youhuaxianyuneicunzhuangfenleiyubuju，quedingbendiquzhongdiancunmingdan。zhongdiancunyingchongfenkaolvdaibiaoxing、dianxingxing，yijizijinbaozhang、shishichengxiaohetuiguangjiazhideng，youxianconggeleigaigeshidian、shifanhetesecunzhuangzhongxuanqu；yekejiehedangdishiji，jiangjuyoujiaoduokaifajianshe、xiufuzhengzhi、renjuhuan𒅌jingtishengrenwudecunzhuangzeyounaru。


各市县州、县区区各族人民国家要根据山村整体规模性能改善风险评估成功，执行山村整体规模性能改善办公台账格式，判别2023-5年、202几年改善进度表，于2023-5年十月31日之前报省那生态氛围共享厅。之中，重點山村先深入推进山村整体规模性能改善；迫切需要深入推进建没的山村，坚持下去急用排头兵的原理，列入2023-5年度改善进度表，不久搞定整体规模批复和入仓办公；不采取激发建没或只采取简约的市民居住氛围整制的山村，可根据乡镇村土地资源局前景整体规模编写，到落到位“四条线控住线”等质量管控条件，清晰明确土地资源局前景妙用监管细则，不再是直接编写山村整体规模。


（三）分类分期开展村庄规划质量提升。gediyaojujiaozhongdian、jinkouxuqiu、fenleishice、tixiantese，zhenduibutongfazhanjieduandecunzhuangmingquetishengfangshihetishengneirong，fenbufenqijiejuecunzhuangguihuabushiyong、buhaoyongwenti。gulicunzhuangguihuajichuhao、youtiaojiandediqulvxianwanchengtishenggongzuo。guimojiaoda、renkoujijutaishimingxian、fazhantiaojianheqianjingjiaohaodejijutishengleicunzhuang，zhongdiantuidonggaizaotisheng，qianghuachanyezhicheng，tuidongrenkouhechanyehuiju，zengqiangfushehedaidongnengli。chengzhenkaifabianjiezhiwai、juyouzhuanxingtiaojiandechengjiaorongheleicunzhuang，zhongdiantuidongchengxiangronghe，qianghuayuchengzhenchanye、jichusheshi、gonggongfuwudengyitihuajianshe。lishiwenhuamingcun、chuantongcunluo、minzucunzhaidengtesebaohuleicunzhuang，zhongdiantuidongbaohuliyong，gaishanjichusheshihegonggonghuanjing，yindizhiyifazhanxiangcunlvyou。nongyefazhanleicunzhuang，zhongdianjiaqianggengdibaohuyunongye🃏fazhan，helianpainongyeshengchanyunongchanpinjiagong、nongyeguanguang、dianzishangwuhelenglianwuliudengnongyesheshijiansheyongdibuju。shengtaibaohuleicunzhuang，zhongdianjiaqiangꦯshengtaijiansheyuhuanjingbaohu，mingquecunzhuangjianshekaifaqiangduhezhunrutiaojianqingdan。


四、工作要求


（一）提升村民参与度。yaojiangcunzhuangguihuanarucunjiyishixieshangmulu，yindaonongminquanchengcanyuguihuabianzhihexiangmumouhua，qieshibaozhangcunmindezhiqingquan、juecequan、canyuquanhe▨jianduquan。zaichongfenzhengqiucunminyiyuandejichushang，heliquedingzhaijidiguimohebuju，mingquenongcungonggongguanli、gonggongfuwusheshihegongyongsheshidebujuhepeizhiguimo。anzhaonengluodi、haojianduyuanzeyouhuacunzhuangguihuachengguobiaoda，caiyongcunminkandedong、jiediqidebiaodafangshi，xingcheng“jianhuatuzhi+cunguiminyue”decunminshiyongban。


（二）强化底线管控。yangeluoshi“sanqusanxian”huading🅘chengguohe🦋shangweiguotukongjianzongtiguihuaquedingdegengdidenggeleihongxiandixianyuguankongyaoqiu；chongfenxianjieziranzaihaifengxianpuchachengguo，birangdizhizaihaijigaofengxianqu、gaofengxianqu、yinhuandianhehongshuiyanmeiqudengbushiyijianshequyu；luoshibukeyidongwenwu、lishijianzhu、lishididuan，yijidixiawenwumaizangqudenggeleilishiwenhuaziyuandebaohufanweihebiyaojianshekongzhididai；luoshi《hunanshengjuminzijianfanganquanguanliruoganguiding》，mingquecunminjianfangdeyongdifanwei、gaodu、cengshudengkongzhixingzhibiao；luoshijieyuejiyueyongdizhidu，yixianjiweidanweishixingcunzhuangjiansheyongdizongliangkongzhi，budetupoxianzhuangcunzhuangjiansheyongdiguimoyunxuzaixianyufanweineiyouhuabuju。


（三）保障乡村振兴合理需求。zaizunzhongqunzhongyiyuandeqian♊tixia，jijiyouxutongguochengxiangjiansheyongdizengjianguagou、quanyutudizonghezhengzhidengyouxiaocuoshipanhuo、shifangneibukongjianhecunliangyongdi，zhulixiangcunzhenxing。guliduiyifadengjidezhaijididengnongcunjiansheyongdijinxingfuheliyong，fazhanxiangcunminsu、nongchanpinchujiagong、dianzishangwudengnongcunchanye。gedikezaicunzhuangguihuazhongyuliubuchaoguoguihuacunzhuangjian🌄sheyongdizongliangde5%zuoweijidongzhibiao，yi“yongtuliubai”“dianweishiyi”huo“xiangmuqingdan”dengfangshinarucunzhuangguihuaguankong，zaibuzhanyongyongjiujibennongtianheshengtaibaohuhongxiandenggeleihongxiandixian、bupohuaishengtaihuanjinghexiangcunfengmaodengqiantixia，yongyunongcuncunminzhuzhai、xiangcungonggongsheshi、gongyishiyejianshehexiangcunzhenxingchanyefazhan。


（四）强化乡村风貌引导。luoshi“shanshuilintianhucaoshishengminggongtongti”linian，genjudongtinghu、zhangzhutan、xiangxi、xiangnansidapianqujihu﷽qu、pingyuan、shandi、qiulingdengbutongdixingcunzhuangdeziranhuanjing，zunzhongzirandiligejuhejili，shenruwajuexiangcunlishiwenhuaziyuan，baohulishiwenhuamingcun（chuantongcunluo）🥀dechuantonggeju、lishifengmao、renwenhuanjing，yindizhiyiyouhuayindaocunzhuangkongjiangejuxingtai。gulizhongdiancunzhuanggoujian“cunzhuangguihua+xiangcunsheji+nongfangsheji”deguihuashejicengjitixi，chongfenxianjienongcunrenjuhuanjingzhengzhitishenggongzuo，duinongminjianfang、cunzhuanggonggongfuwu、xiangcunjichusheshidengbujuhegaodu、secaidengfengmaoyaosutichuzhiyin，jiaqiangduinongcungonggongkongjian、binshuikongjian、tingyuankongjiandengzhongyaojiediandeyindao，gongtongtuidongxiangcunfengmaodetisheng。


（五）强化示范带动。chongfenfahuizhongdiancunzhuangzaizhiliangtishenggongzuozhongdeshifanyinlingzuoyong，zhezhongtishengchanyecehuayuxiangmuyunying、tesefengmaosuzao、shidianshifanyaoqiuxiangyingdengneirong。guliyizhongdiancunweizhongxin，yuzhoubiancunzhuanglianpiankaizhantishenggongzuo，daidongdazaoxiangcunzhenxingshifanxingpian🦄qu。yaojizhongxian༺yuliliang，qianghuazijin、rencai、tudidengyaosubaozhang，xingchengkefuzhi、ketuiguangdebianzhiyushishidejingyanzuofa，yidiandaimiantuidong“hemeixiangcun”jianshe。


五、保障措施


（一）加强组织领导。geshizhou、xianshiqu⛄renminzhengfuyaojiaqiangcunzhuangguihuatishenggongzuodejuecebushuhetongchouxiediao，baozhangcunzhuangguihuabianzhijingfeiheshishizijin。yaochongfenfahuigejiguotukongjianguihuaweiyuanhuidezuoyong，dingqiyanjiubingjishijiejuegongzuozhongyudaodewenti。chongfenfahuixiangcunjianshexingdonggongzuotuijinjizhidezuoyong，tongchougebumenxiangcunjianshexingdongxiangmukuheshishizijin，yangeluoshi“buguihuabujianshe、buguihuabutouru”。


（二）加强指导审查。shengziranziyuantingqiantoujianlishengjicunzhuangguihualianheshenchajizhi，ding🦄qikaizhanshengjizhongdiancunchengguozhiliangchoucha，chouchabilibudiyu10%。geshizhou、xianshiqucanzhaojianlicunzhuangguihualianheshenchajizhi，mingquebumenlianshenzhize，zhidingshenchayaodian。xianjifuzeduibenxiaquneisuoyoucunzhuangguihuajinxingshencha，shijiduiquanshiyuzhongdiancunanzhaobudiyu50%debilijinxingchoucha。genjuquanshengcunzhuangguihuagongzuoshipinhuiyibushuanpai，shengnongyenongcuntingjiadaduinongcunzhaijidihechengbaojingyingquangaigedezhidao，weicunzhuangguihuashishichuangzaotiaojian；shengzhufanghechengxiangjianshetingqiantouzhidingchutaiquanshengjiaqiangnongfangfengmaoguankongdedaozehekaizhannongfangshejisongtuxiaxianghuodong，jiaqiangduinongfangfengmaoguankongdezhidao。


（三）加强调度考核。yaojiaqiangcunzhuangguihuazhiliangtishenggongzuoderichangdiaodu，jiangcunzhuangguihuazhiliangtishenggongzuoqingkuangnaruziranziyuanzhenzhuashiganduchajili、shixianshishixiangcunzhenxingzhanlveshijikaoheneirong。gedi꧂yingjishizai“hunanshengxiangcunguihuabianzhiguanlixitong”zhongtianbaogongzuojinzhanqingkuang，zuoweikaohedezhongyaoyiju。


（四）加强宣传引导。kaizhanquanshengcunzhuangguihuazhuli“hemeixiangcun”youxiuanlipingxuanhuodong，fahuidianxinganlideshifandaidongzuoyong。kaizhan“wohewodecunzhuang”daxueshengguihuaxiaxiang、cunzhuangguihuashejidasai、nongmingongjiaxiangrenfanxiangguihuajianyi“jindianzi”zhengjidengxiliehuodong，diaodongshehuigejieliliangcanyucunzhuangguihua。gediyaochong🔯fenfahuizhuliumeitizuoyong，yunyonghaoxinmeiti，duojiaodu、duoqudao、duoxingshijiaqiangxuanchuan，shenhuashehuigejiedui“duoguiheyi”cunzhuangguihuaderenshi。yindaozhencunganbuhequanticunminzhongshicunzhuangguihua、canyucunzhuangguihua、kandongcunzhuangguihua、yonghaocunzhuangguihua，nuliweicunzhuangguihuazhiliangtishenggongzuoyingzaolianghaoyulunhuanjing。


（五）建立长效机制。jianlicunzhuangguihuadongtaiweihujizhi，zhidinghunanshengcunzhuangguihuaguanlibanfa，jianquancunzhuangguihuashishijiandujizhi。jiangcunzhuangguihuazuoweinongyongdizhuanyongshenpi、zengjianguagou、nongfangjiansheshenpi、xiangcunjiansheℱguihuaxukehefa、sheshinongyongdibeian、linshiyongdishenpijigexinggeyexiangcunjianshehuodongdexiangmuanpai、zijinshiyongdeyiju。wanshanguihuarencaizhidu，tansuojicengguihuarenyuandingxiangpeiyangzhidu，jianlixiangzhenzerenguihuashizhidu。