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2021年是中国共产党建党一百周年，是“十四五”开局之年，更是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。一年来，五强溪镇在新一届领导班子的带领下，精准把握政治方向，扎实推进乡村振兴，全面开启乡村建设，紧紧围绕县委、县政🥃府“建设四个区，打造次中心，挺进三十强”的发展战略，努力贯彻“三大产业、六大项目”的发展思路，真抓实干，团结进取，实现了我镇经济社会的平稳健康发展。现将2021年开展工作总结如下。

yi、nongcunchuangxinfazhanheliyouxiaojiehe

目前全镇共有脱贫户1336户4427人，监测户116户296人。1个省级乡村振兴示范创建村：夸父山村，2个省级乡村振兴重点帮扶村：唐家坪村、瓦窑坪村，1个易✤地搬迁集中安置点村：牛狮坪村。

（一）服务业条例有保障研究成果。一是教育保障。全镇控缀保学工作持续开展，没有义务教育阶段学生因家庭困难辍学现象。2021年落实全镇贫困学生教育资助春季共532人356875元，秋季共485人276312.5元。落实雨露计划资助春季共82人次123000元，秋季共107人次16050ꩵ0元。二是基本医疗保障。实现行政村卫生室全覆盖，村医配备全覆盖，完成四类慢病签约人员共计543人，均已完成全年4次随访工作。三是住房安全保障。共实施危房改造8户，均属于本年度6类重点对象。对19个村居109户自建房实施安全巡查全覆盖，做到月检查、季汇总，建立健全住房安全管理台账。四是巩固饮水安全保障。19个村居均安全饮水到家到户，水质经过检测符合饮用标准。供水工程由各村居按照管护协议等制度，安排专人管理和维护。五是易地扶贫搬迁后续扶持。分散安置户全部纳入合作社产业分红，依托“五个到户”走访跟进后续帮扶。全年实现就业295人，自💯主产业发展111人，获评市级自主创业示范户2户，基本收入较去年同期有所增长。六是促进保障。我镇脱贫户、监测户就业务工人数共2088人，其中生态护林员56人，扶贫特岗人员183人，就业规模总体稳定，共发放脱贫户、监测户外出务工人员交通补贴66人次，补贴资金22200元。七是产业发展保障。为符合贷款条件的脱贫户、监测户新发放小额信贷37笔共计1771000元，用于养殖业、种植业发展。

（二）体系进的一步加强制度建设。一是购买防贫保险。我镇已为1336户脱贫户、53户监测户代购防贫保险，为3户因病纳入的监测户申请防贫保险理赔，并采取宣传单等方式加大防贫保险政策宣传力度。二是人居环境整治。与农户签订《门前三包责任书》6000余份，对各村居环境卫生状况实行一月一检查、一评比，完成户厕改造500口，购买480个三格式分类垃圾桶，制作固定性标语40条等，围绕农村人居环境整治的死角，采取各类有效措施及时解决。三是项目库及乡村振兴衔接资金项目建设。2021年实施乡村振兴衔接资金项目6个，包括蒿子溪村渠坝建设、学堂坪村机耕道建设、瓦窑坪村杨叶溪组公路硬化、唐家坪村老大桥建设、公路建设项目，唐家坪村耕田机和割稻机购置项目已申请调整，累计投入资金89万元。完成202🦋2年项目库建设工作，共申报入库项目182个，涉及产业发展、基础设施条件改善、公共服务水平提升等方面。四是防返贫动态监测。利用监测系统，建立农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警相结合的方式，结合“五个𒀰到户走访”对农户进行地毯式排查，关注大重病、重度残疾人、低保等重点人群家庭，对人均收入低于6500元且存在返贫致贫风险的，应纳尽纳。五是驻村帮扶全覆盖。采取“一拖一”方式实现19个村居全覆盖，各后盾单位共派出9支驻村工作队，成员共23人，人员已全部到位。工作队员坚持吃住在村、工作在村、履行职责到位。

er、dangfengqingzhenglianjiexunsushenrukaizhan

luoshiqingzhenglianjiexueqianjiaoyufudao，liyudangzubanzilianxiduomeiti、dangyuantuanganbuqiyezhiyuanzaizhiyuangonglianxiduomeiti，mashangchuandaoshenzaogexiangdangfengqingzhenglianjiexiangyingdewenjiangeshilianxiduomeitidejingshen，zuzhijigoujigoukandaogaojiexueqianjiaoyufudaopian，♏tongbaofanwenhuizhongleifeichangdianxinganlie。zhuahaozhencunliangjijijiandangyuantuanganbuqiyezhiyuanxiaofenduixiangmujianshe，wanchengzhuanjianzhizhuangang。luoshiyifachachuweifanyinshibaiyuegongjianzhanguangrongshiming，zhongdianshiduizhenzhizhengfujiguangongzuodanwei、xiaoxuezuochujiankonggongnengjianyao。kaizhandangyuantuanganbuqiyezhiyuanzaizhiyuangongchangguiguanlifangfa，zuochuzhouducha、zhoutongbaofanwenhui。zuzhijigoujigouꦇpeixun“nongcunjicengjiankonggongnengchanpinweixinquanliaoqundepingtai”zuoye，botongjijianjiankonggongneng“zuihoudeyigongli”，jiandingbuyijiankonggongnenglijian。

注重日常监督，紧盯端午、中秋、国庆等重要节点，严查公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题。重申工作日禁酒、婚丧宴请、公车使用等重要制度，积极畅通信访举报渠道，持续开展工作纪♓律督查。紧抓全镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项检查工作，协助完成民政死亡多发、违规享受，移民多发资金追缴工作，核实省、市、县“互联网+监督”平台反馈以及自查线索33条。落实疫情防控督查督导3次、通报2次，落实防汛救灾干部值班值守督查1次，加强监督执纪ও问责，加大查办违纪案件力度。全年共开展谈话11人，批评教育2人，诫勉谈话1人，立案审查3人，党内警告2人，开除党籍1人，共追缴资金5285元。

yaoyanjingaixiushishifanganjihuatixianyigangshuangze，zhongdianweiraoxianweidisibuxunchazu、shengzhengfuxunchazufanyingde🍬wenti，jizaozhidinggaixiushishifanganjihuashishifangan，jianchenggaixiushishifanganjihuatixianyigangshuangzebenzhiyunxinglindaobanzu，yaoyanjintixianyigangshuangzegaixiushishifanganjihuabenzhiyunxing，lianghaoxiangmuduijiexianweixunchabangongqushi，tuiguangwentixiaohao，baozhangquanmiandeyaodangdezuofengjianshetiexindeshouhoufuwurichangrenwuyouxiaoxingtixianyigangshuangze。

推进清廉建设，拟创建💦1个清廉机关，1个清廉村居。以点带面，以示范推动，确保五强溪镇清廉建设工作稳步推进。利用广播、网络、新媒体等平台，加强对清廉沅陵建设的广泛宣传。运用主൩要路口电子显示屏、固定广告牌等多种形式，营造浓厚宣传氛围，增进社会各界对我镇清廉建设的认同支持。

san、dangjianxuanchuanchuangxinyinlingbuduandezengqiang

持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平湖南考察重要♌讲话精神等内容。集中性开展庆祝建党100周年系列活动，加强党史学习教育。七一前后集中为全镇符合条件的💙老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，激励党员干部奋发有为，再建新功。

加强党建业务指导，严格落实“三会一课”制度，健全“四议两公开”，推进新村老干政策落实，开展党员冬春训，开展党员生态养猪技术培训，提🅺高党群联系。做好发展党员工作，全年共发展党员30名，完成软弱涣散党组织排查整顿工作，坚持实事求是，不设比例、不定指标、应整尽整。

jindeyibubangfukuodaxiangjiquantisuoyoujingjinenglizhuanyegongneng，dazaonengrenduanxinku，zaipeiyicizhuanyegongnengqiang、dongdezhengcexing、huiyunzuo、shanchulideshenxianshizurenzhuliqimeilixiangcunlvyouweilaifazhan🐬，querenzhangxiandezhengcexingqianbangfu，yindaoxitongcunweicanyuzhelingbanchuangxinyunzuozhuyao，dafutishengdaifuzhuanyegongneng。yi“tuantilvling，gongchandangyuanqiandong，nengrendaifu”defenggerengranweilaifazhankuodaquantisuoyoujingjinenglizhuanyegongneng，weimeilixiangcunlvyouweilaifazhanzhiruxinqianneng。

扎实开展“我为群众办实事”“五个到户”走访，以镇干部、村两委干部、驻村工作队、农村党员以网格为基础，666名党员干部联系服务7588户群众，遵循“四方会诊、三级化解”机制，实现村、镇、县三级意见问题化解模式。以基层党建示范点建设为抓手，开展“五美村部”创建工作。规范党员发展流程🔯，提高了党组织在农村群众中的公信力。

si、shichangjingjihuiminwenzhongyoujinkuaisufazhan

（一）生活划算快速相对稳定。一是工业方面。全镇规模工业企业共8家，电厂扩机项目有序推进，集镇新区开发项目第二期工程已完成80%，特种纸厂、中金鑫瑞矿业有限公司等规模企业稳步发展。二是旅游方面。在疫情常态化形势下，取得新突破，顺利与桃源县旅游公司、沅陵县旅游公司举行三方座谈，就发展我镇精品旅游线꧑路进行实地考察，三方达成意向协议。全年接待旅游团队12个达500余人次，增加旅游附加收入产值达50余万元。

（er）shehuihuazhongguominshengrenshizhubuchengzhang

道路建设工程按照上级统一部署稳步推进，已完成柳林汊村组级公路扩宽、学堂坪村组级公路通达、大洞溪村连家湾组级公路硬化、乔子坪村组级公路硬化，省道S241路面整修正按照计划组织实🅰施。

重点民生问题得以解决。城乡社会救助体系进一步完善，城乡低保、医疗救助、临时救助、特困对象供养全覆盖，全年发放社会救助资金319.9万元。全面完成退役和现役军人信息采集和录入工作，优♍抚对象款项全部足额发放到位。养老服务事业进一步发展，星沙敬老院现有老人11人，8人集中供养，3人社会养老。残疾人事业进一步推进，新增残疾人办证170人，完成全镇1256名残疾人信息动态更新，完成残疾人“两项补贴”清理认定，发放补贴金46万元，发放辅助器具40件，返还残疾人农合补助10.1ꦑ3万元。0-17岁残疾儿童康复训练4名，资助残疾人大学生、高中生5人。

完成了68名生态护林员的聘任工作和春秋季松材线虫病普查工作。完成了农村建房征占用林地审批手续8起，调解林地纠纷6起，制止5起非法占用林地案件。下发商品材林木采伐许可证204🐼1立方米，自用材林木采伐许可证128立方米。完成了全年森林生态效益补偿补助资金、天然商品林停伐管护补助资金和上一轮退耕还生态林森林抚育补助资金共计4225216.5元的兑付工作。

实现就业困难对象再就业30人，失业人员再就业150人，城镇新增就业3🔯50人，农村新增就业290人。追缴社保多冒领资金236736.14元。农合参保21348人，参保率达95%以上，养老保险参保8219人，收缴基金2760010元。

wu、shehuizhonggudajuwenminghexiebuwendingxing

（一）提高当今社会制理。全镇共排查纠纷47起，调处47起，调处率达100%，做到了小矛盾纠纷不出组，一般矛盾纠纷不出村，复杂矛盾纠纷不出镇，无非正常上访和群体性事件。狠抓扫黑除恶，共完成扫黑除恶线索摸排及上级交办案件12起，线索核查12起，核查率100%。取缔不符合行业规范生猪屠宰点4个，规范了界首至明月洄河道尾堆治理，实施交通运输专项整治4次，打击处理非法营运车辆8台，司机8人，开展校园安全专项整治2次，打击处理吸贩毒人员1人，关停盈利性麻将馆48处，打击处理卖淫嫖娼人员3人。强化宣传教育，共发放扫黑除恶专项斗争、收缴枪支弹药、禁赌等通告9000余份，张贴标语800余幅，发放宣传册700余份，设置LED屏显13处，固定宣传专栏1个，各各行业部门设固定性🌄标语标牌1处以上，19个村居配备扫黑除恶线索举报箱各1个，实现了宣传全覆盖、无死角。

（二）死守可靠低线。按照“党政同责、一岗双责”的原则，健全责任体系，构建群策群力格局；优化队伍建设，提升救援反应能力；强化依法监管，夺取整治得力硕果；全力排查隐患，形成精准发力机制；重视宣教动员，达到同心聚力目的。规范检查行为，全年监督检查记录达600余份，加大“打非治违”“安全生产专项整治三年”行动力度，发现非法违法行为43起，立案调查4起，责令停产整顿2起，经济处罚5.335万元，违法处罚10家，罚款金额0.28万元。多次开展联合检查行动，排查商户102家，收缴液体酒精35瓶，排查违规销售烟花鞭炮6家，收缴烟花鞭炮3꧑00余件，收缴物资和涉案人员已移交公安机关处理。全力消除隐患，狠抓隐患排查，全年共排查治理各类隐患63个，按行业领域分轻重缓急进行精准发力“靶向治疗”，已悉数完成整改。组织应急救援、防汛抗旱、森林防灭火等业务培训，培训人员413人。扎实开展各行业领域“中小学安全警示教育”“安全生产月”等宣传活动，通过进企业、进学校、进社区等，全面提升群众安全知识水平。

（三）固牢防治备考时间线。根据新一届领导班子分工，调整防疫工作领导小组，加强工作人员配备，以老带新，组建全新的工作队伍。建立健全联村领导-驻村干部-村支两委-小组长的网格化队伍，压实末端责任。外防输入，内防反弹。🥀通过网格化摸底、大数据核查等方式，加大人员排查力度，严格按照“14+7+7”模式管理境外回国人员，对中高风险区与特定地区返沅人员，仔细核查核酸检测结果及红黄码，采取集中隔离、居家检测等手段加强管理。加快推进新冠肺炎疫苗接种，努力构建全民免疫屏障，已完成疫苗第一针接种17610剂，第二针接种17102剂，第三针接种4204剂。

（四）重拳出击治理“两违”。针对我镇的违法占地、违章建设，精心组织、上下联动，分段整治。第一阶段由各村居组织自查，对结果登记造册上报镇两违办，办公室再行核实。第二阶段由镇两违办根据不同类型，制定处理意见，对符合集镇发展规划的两违户上报立案处罚，督办相关手续，不符的予以拆除。第三阶段，建立长效管理机制，由各村居书记直接负责，两违专干具体巡查，发现问题及时制止、汇报，把𝔍“两违”消除在萌芽状态。我镇2021年共查处两违建筑33起，建筑面积共5000多平方米，32户已办理农村宅基地许可证和国土建设许可证，1户已放弃建房，有效遏制了乱占滥用土地的违法行为，为我镇的两违治理工作铺垫了道路，开创了土地管理新局面。

liu、moyangwenmingweishengpinpinqieshijiaqiang

全面落实“河长制”，坚持领导带头，6名班子成员直接兼任河长，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性，全年按要求完成河长制定期巡河工作。开展河道采砂𒁃专项整治，责令淘金企业和5艘个人船只停止作业，对船只进行靠岸锁停。积极开展河湖“清四乱”工作，认真摸排收集关于河湖事务中扫黑除恶线索，按时上报工作进度。开展河流养殖网箱整治行动，拆除管辖区内养殖网箱和垂钓平台，成功完成2户渔民退捕上岸工作。加大违法捕捞打击力度，强化日常巡查，每月至少开展禁捕巡查4次，多次与森林公安、执法大队开展联合执法，处罚违规捕捞1人，对禁捕退捕工作常抓不懈。农村人居环境进一步优化，全力将夸父村打造成为省级“美丽乡村”示范村。全镇共完成户厕改造500口，先后与各村居农户签订《门前三包责任书》6000余份，制作固定性标语40条，组织机关干部70余人，对各村居环境卫生实行一月一检查，一月一评比工作，对评比结果进行全镇通报。对垃圾场进行集中整改4次，对街道卫生死角整改31次，对万羊溪泵站漂浮垃圾整治5次，对违规堆放的建筑垃圾和渣土集中整治6次，对街道扬尘冲洗整治9次。

七、2022年工作计划

（yi）jiangchixujiagutuopingongjianzhanyanjiuchengguo，helijiehexiangxiafuxing

巩固扩大脱贫攻坚成果，围绕“两不愁三保障”,全面落实落细各项精准措施，强弱补短，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。进一步加大公路、饮水、危改等农村基础设施建设力度，提高教育、医疗领域的公共服务水平及保障能力。推动以唐家坪村生态水稻种植、牛狮坪村云盘头葡萄种植、瓦窑坪村红心猕猴桃种植为代表的村集体产业继续发展，健全产业发展与农民的利益联结机制，提高产业收益。抓好农村人居环境整治，大力开展美丽村庄建设，推进厕改，有效治理垃圾污水问题，探索解决相对贫困人口住房安全的长效机制。以“🧔五个到户”走访为抓手，通过落小、落细、落实各类医疗、就业、社保政策，🦩解决群众的实际难题，提高群众满意度和认可度。

（er）zhelidianzhelidazaojingjishihuiqiangzhen，zhashicuntunzhenxinzhiji

加强闲置国有💝资产整合，有效提升土地利用价值，继续推进实施城乡建设用地增减挂钩项目，进一步支持五强溪电厂、中金鑫瑞、特种纸厂等规模企业发展，继续加大电厂扩机项目服务力度，确保扩机项目建设顺利进行。突出抓好茶叶、楠竹资源优势，整合政策措施，加大产业扶持力度，精心打造茶叶、旅游、楠竹加工三个过亿产业,积极对接上下游及周边县市区旅游资源点，主动打包捆♏绑式融入周边文旅、茶旅、农旅、景旅领域产业体系。

（san）ruyidingchengduzengjialegenbensheshishebeizhizuo，zhizuomeilishifangangxinnongcun

加快集镇新区及配套设施建设步伐，持续完善安全饮水工程、污水处理♒和集镇垃圾场无害化处理设施、学校卫生院相关项目建设；持续完善集镇老旧小区改造、防洪堤内侧平地功能化利用建设；持续加大项目争取力ꦉ度，争取张官高速连接线建设；争取省道318公路提质改造；争取柳林汊-茶庵铺公路改造；争取集镇大桥建设；争取五强溪综合集散码头建设。力争十四五期间，打通镇内镇外交通瓶颈，实现“省道十字纵横，两岸能上高速，中间水路贯穿”的交通愿景。

（si）gaishangongzhongfuwudepingxing，fanrongfuqiangdangjinshehuiminshengweishengshiye

jinyibuwanzhengdeshehuidexingyouxiaofuwubaozhangcuoshile、chengshiwubao、zhongguonongcunfangziyiyongfuwubaozhangcuoshishehuidexingqiuzhu，，manmanzhidingyujingjishehuidexingdeshehuidexingjingjiweilaifazhanjinbujishucengcixiangduiwendingnengli、hangaiquanzhendedeshehuidexingshehuidexingqiuzhuyouxiaofuwubaozhangcuoshiletizhi。lijiwanzhengxingshajinglaoyanglaoyuanchulitizhi，wanchengwubaolaoyeyeheliushouyoutongdeqiongkunlaoyeyeyiqishanyang；lijiqieshiquanmiantishengrencaixuqiuwentichuangyedeyewucaozuo，weirencaixuqiuwentichuangyehezairencaixuqiuwentichuangyedailaiyaoqiu；tisheng zijigejinxiugaoxiaodejiaoxuezhi，lijiqieshiquanmiantishenghegepinhua、anquanfuwubaozhanghuagaoxiaojianzhu、pinghengjijituijinxiaolingjisuzhijinxiugaoxiaodejiaoxueguanlifangfazhongdachengguo，tisheng wangzhanjiaoxuechuangyeweilaifazhanjinbushentijiankangjingjiweilaifazhanjinbu。zhudongxingjijituijinzhencunganjingyitishihuachuli，jinxingqianghuazhuankemenzhendeyewujiandudeguanlizhinengjiatingshidafushangmenfuwudianhuazaixianqianyue，caozuoguanjianzhongchengyao“lingchalv”yingxiao，tisheng zijizhongguonongcunfangziganjingchuangyeweilaifa🅷zhanjinbujingjiweilaifazhanjinbujishushuiyuyueyiyongfuwubaozhangcuoshiyouxiaofuwubaozhangcuoshilejishucengci。pinghengzhuashiqiyegonghui、gongchanglian、gongqingtuan、60suiyixuehui、denvrenyoutongdengmeiyixiangcaozuo。

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